Kết quả 05 năm thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030

Chương trình tổng thể đã xác định rõ mục tiêu cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030 là: tiếp tục xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, trên cơ sở chủ trương, đường lối của Đảng về đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân trong giai đoạn 2021-2030.

Qua 05 năm triển khai thực hiện, công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện Tiên Phước đã đạt được những kết quả quan trọng, theo chiều hướng tích cực, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong các cơ quan, đơn vị, địa phương; trong 3 năm liền (2021, 2022, 2023) chỉ số cải cách hành chính của huyện Tiên Phước được giữ vững vị thứ xếp hạng 05/18 huyện thị xã, thành phố; năm 2024 xếp hạng 03/9 huyện miền núi; nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính ngày được nâng lên; bộ máy hành chính được sắp xếp, tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý; các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới lề lối, cách thức, phương pháp làm việc theo hướng nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp, hiện đại; nhiều thủ tục hành chính được cắt giảm, đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn huyện ngày càng được nâng cao về trình độ chuyên môn, kỹ năng, tính chuyên nghiệp, tinh thần, ý thức, thái độ phục vụ nhân dân; chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc của các cơ quan, đơn vị được nâng lên. Một số kết quả đạt được cụ thể như sau:

Về cải cách thể chế: UBND huyện chỉ đạo các phòng, ban, ngành, UBND các xã, thị trấn thực hiện rà soát, đề xuất thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trên lĩnh vực cơ quan, ngành, địa phương quản lý cần phân cấp, ủy quyền cho UBND huyện và báo cáo về tỉnh xem xét, quyết định; rà soát, đề xuất thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện cần phân cấp, ủy quyền cho các phòng, ban, ngành, UBND các xã, thị trấn. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn huyện luôn được quan tâm, thường xuyên đổi mới nội dung và hình thức tuyên truyền như hội nghị, diễn đàn đối thoại pháp luật, hỗ trợ pháp lý, tư vấn pháp luật trực tiếp đến Nhân dân tại cơ sở, lồng ghép phổ biến trong các buổi sinh hoạt, thi tìm hiểu thông qua sân khấu hóa, thi viết, thi tìm hiểu pháp luật trực tuyến, tuyên truyền thông qua phiên tòa giả định, qua hệ thống phát thanh cơ sở, cấp phát tờ rơi, tờ gấp, tuyên truyền thông qua mạng xã hội Facebook, Zalo, Cổng thông tin điện tử các cấp... từ năm 2021 đến nay các cơ quan, ban, ngành của huyện và UBND các xã, thị trấn đã tổ chức được 1.985 cuộc tuyên truyền miệng trực tiếp cho 154.963 lượt người; tổ chức 88 cuộc thi tìm hiểu pháp luật với 24.812 lượt người tham dự; cấp phát 389.447 tài liệu, tờ gấp các loại; 1.336 câu pano, appích, khẩu hiệu; biên soạn 130 tin, bài đăng trên Cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp và Cổng thông tin điện tử UBND huyện; thực hiện 92 chương trình phát thanh phát trên sóng Truyền thanh - Truyền hình huyện; biên soạn 85 chương trình phát thanh hỏi đáp pháp luật phát thanh trên hệ thống truyền thanh cơ sở. Tổ chức phát động trong nhân dân, đội ngũ cán bộ công chức, lực lượng vũ trang và học sinh các cấp tích cực tham gia các cuộc thi trực tuyến tìm hiểu pháp luật do tỉnh, huyện tổ chức và đạt kết quả cao.

Về cải cách thủ tục hành chính: UBND huyện đã thực hiện công khai TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả (TN&TKQ) và Cổng Thông tin điện tử (TTĐT) cấp huyện, xã đối với 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, xã và công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính theo đúng quy định (tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện là 274 TTHC, cấp xã là 148 TTHC).

Tập trung cung cấp dịch vụ công trực tuyến; hiện nay, toàn huyện đang cung cấp 138 dịch vụ công trực tuyến toàn trình cấp huyện, 108 dịch vụ công trực tuyến một phần cấp huyện; 58 dịch vụ công trực tuyến toàn trình cấp xã, 64 dịch vụ công trực tuyến một phần cấp xã. Tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến toàn huyện bình quân trong 05 năm đạt trên 70%; trong đó các năm 2024-2025 đạt trên 95%. Tổng số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp từ 2021 - 2025 là 157.354 hồ sơ; trong đó tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn bình quân đạt trên 96%. Tỷ thanh toán trực tuyến và số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt trên 95%.

Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính: Hiện nay toàn huyện có 09 Phòng ban chuyên môn trực thuộc UBND huyện gồm các Phòng: Nông nghiệp và Môi trường; Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị; Tư pháp; Văn hóa, Khoa học và Thông tin; Nội vụ; Thanh tra; Giáo dục và Đào tạo; Tài chính – Kế hoạch; Văn phòng HĐND và UBND huyện và 46 đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó có 03 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện gồm: Trung tâm Kỹ thuật - Nông nghiệp huyện, Trung tâm VH TT&TT-TH huyện, Ban Quản lý Dự án - Quỹ đất – Đô thị huyện và 43 đơn vị trường học. Thực hiện Nghị quyết số: 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; UBND huyện Tiên Phước đã sáp nhập xã Tiên Cẩm với xã Tiên Sơn thành xã Tiên Sơn (giảm đi 01 xã còn 14 xã, thị trấn). Thực hiện chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, tỉnh đến nay huyện đã hoàn tất xây dựng Đề án trình về tỉnh tiếp tục thực hiện sắp xếp, tinh gọn trên địa bàn huyện còn 04 xã (giảm đi 10 xã) và dự kiến bắt đầu đi vào hoạt động kể từ ngày 01/7/2025.

Về cải cách chế độ công vụ: Trên cơ sở danh mục vị trí việc làm đã được xây dựng và được UBND tỉnh phê duyệt, hằng năm căn cứ vào số lượng biên chế được UBND tỉnh giao, UBND huyện đã quyết định giao lại chỉ tiêu biên chế cho các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện đảm bảo theo Đề án vị trí việc làm. Đồng thời Ủy ban nhân dân huyện đã quán triệt, tập trung chỉ đạo các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp đối với viên chức; thực hiện phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với danh mục vị trí việc làm đã được phê duyệt. Thực hiện quản lý cán bộ, công chức, viên chức trên phần mềm theo dõi, quản lý cán bộ công chức; chỉ đạo cán bộ công chức, viên chức hằng năm thực hiện cập nhật thông tin cá nhân, cập nhật biến động quá trình công tác, lương, công tác thi đua – khen thưởng, kỷ luật… đầy đủ, kịp thời trên phần mềm để thuận tiện trong công tác theo dõi, quản lý.

Về cải cách tài chính công: Hằng năm, UBND huyện công khai số liệu dự toán thu chi và quyết toán ngân sách huyện hàng năm kịp thời, đúng quy định. Các phòng ban, đơn vị đã xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính và sử dụng tài sản công theo quy định. Các cấp, các ngành triển khai đồng bộ các giải pháp thu ngân sách trên địa bàn; chủ động rà soát các nguồn thu, tăng cường đôn đốc thu; đặc biệt là thu thuế nợ của các năm trước; kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật thuế. UBND huyện chỉ đạo các ngành, các đơn vị thụ hưởng ngân sách thực hiện dự toán thu, chi ngân sách hàng năm. Tham mưu xây dựng chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán thu chi ngân sách nhà nước; phối hợp Kho bạc kịp thời giải quyết nhanh chế độ tiền lương cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước, các chế độ chính sách đối với người có công, bảo trợ xã hội… và kịp thời giải ngân các nhu cầu cần thiết đảm bảo theo đúng quy định.

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn còn một số tồn tại, hạn chế như sau: Một bộ phận người dân khả năng tiếp cận, sử dụng công nghệ thông tin còn hạn chế nên không sử dụng, truy cập vào hệ thống để thực hiện giao dịch thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn nhằm thay đổi thói quen, nâng cao nhận thức, hiểu biết của người dân về hiệu quả, tiện ích khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến chưa được thường xuyên, còn hạn chế nhất định; hiệu quả, kết quả giải quyết thủ tục hành chính mức độ một phần và toàn trình đạt tỷ lệ chưa cao. Hệ thống Q-Office, Cổng thông tin điện tử huyện, Phần mềm Một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến tốc độ xử lý chậm, phát sinh nhiều lỗi, chưa đáp ứng được nhu cầu truy cập thông tin, giải quyết công việc của cán bộ và Nhân dân. Công tác bố trí công chức, viên chức theo Đề án vị trí việc làm còn gặp một số hạn chế, khó khăn nhất định; nhất là việc bố trí, sắp xếp cho phù hợp với trình độ chuyên môn, ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức theo vị trí việc làm.

Để tiếp tục thực hiện đạt hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 – 2030 trong thời gian tới, UBND huyện đề ra một số phương hướng sau:

Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính và chuyển đổi số, Đề án 06; Tổ giúp việc của Ban Chỉ đạo cần thực hiện tốt chức năng tham mưu, phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm của từng thành viên trong tham mưu triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính được giao.

Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo các cấp, các ngành trên địa bàn huyện và Đảng ủy, UBND các xã, thị trấn triển khai thực hiện nghiêm túc công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về công tác cải cách hành chính.

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; sử dụng hiệu quả các phần mềm quản lý, điều hành, tác nghiệp trong quá trình tiếp nhận, theo dõi và giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính.

Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; nhất là đào tạo chuyên sâu về trình độ, khung năng lực theo vị trí việc làm; đào tạo, bồi dưỡng về công tác cải cách hành chính, công nghệ thông tin, chuyển đổi số để trang bị những kiến thức cần thiết, tăng cường, nêu cao tinh thần, ý thức, trách nhiệm, rèn luyện kỹ năng hành chính, tác phong, lề lối làm việc, nâng cao năng lực thực thi công vụ.

Tăng cường, đẩy mạnh thực hiện phân cấp, ủy quyền cho cấp dưới giải quyết các thủ tục hành chính đảm bảo theo quy định.

Tiếp tục bám sát các nội dung công việc theo Kế hoạch cải cách hành chính hằng năm đề ra để triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả, chất lượng, đảm bảo thời gian theo quy định.